经过几十年的发展，目前浙江制造业已形成了较大的规模和市场占有率，是推动全省经济增长的主要动力。但必须清醒地看到，浙江制造业大多处于产业链的中低端，核心竞争力和自主创新能力不强，产品附加值低、科技含量不高、质量效益不够理想，给人以低质低价、贴牌加工的印象。一些统计指标也反映了这些问题：从品牌规模和价值看，我省名牌产品企业占规模以上企业的比例仅为4.74%，排名前10位的品牌价值之和为1330亿元，不到“可口可乐”公司的1/3；从企业的层次看，我省规模以上企业采用国际和国外先进标准的比率占53.6%，有效实施先进质量管理方法的比率仅10%左右，质量损失约占工业总产值的2%，说明企业质量管理粗放、整体素质不够高；从企业创新转化能力看，我省每千个国家标准为主制修订数量约55个。当前，我省经济转型升级正处于爬坡过坎的关键时期，节能降耗和资源环境压力不断加大，人工成本不断攀升，数量扩张型、经营粗放式的增长方式已经难以为继。浙江制造业必须从根本上改变“低小散弱”的局面，坚持走品牌带动、质量提升和创新发展的转型升级之路。

我们按照习近平总书记关于推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的“三个转变”指示精神，以及省委、省政府关于联动推进标准强省、质量强省、品牌强省的战略部署，积极借鉴“德国制造”“美国制造”“瑞士制造”等发达国家经验，研究探索“浙江制造”品牌建设工作。在国家有关部委的大力支持下，经过一年多的探索和研究，我们在全国省（区、市）中率先推出了“浙江制造”品牌建设的制度体系，出台了关于打造“浙江制造”品牌的政策意见，并启动实施了一系列工作。应该说，这是全面提升浙江产品整体质量和综合形象的一项新途径新举措，对于实施创新驱动发展战略、打造浙江经济“升级版”具有重要意义。

我们把“浙江制造”界定为整体反映、综合体现浙江企业和产品形象的区域公共品牌，目标定位是高品质、高端化，具体包括四大特征：一是“先进性”，“浙江制造”企业管理须实施卓越绩效等先进方法，产品技术指标须达到国际先进水平；二是“创新性”，“浙江制造”企业须牢牢掌握产品核心技术的自主知识产权；三是“带动性”，“浙江制造”企业须带动省内产业链协同发展；四是“责任性”，“浙江制造”企业要讲诚信守法经营，并注重环境改善、资源保护、公共服务等社会责任。这些既是政府的导向，也是“浙江制造”提升竞争力、企业接轨国际的努力方向。

我们实施“浙江制造”品牌建设的路径是，坚持市场化运作和政府引导推动相结合，以标准和认证为手段，运用高标准来引领“浙江制造”高品质发展，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证，通过持续和整体培育，最终打造形成品质高端、技术自主、服务优质、信誉过硬、市场与社会公认的“浙江制造”品牌。

我们实施“浙江制造”品牌建设的近期目标是，到2017年，“浙江制造”品牌企业导入卓越绩效管理率达到100%，年营业收入总额超过5000亿元；“浙江制造”产品100%采用国际标准、国外先进标准或关键指标达到国际先进水平，100%拥有自主知识产权，自主品牌出口比重大幅提升，市场占有率居同行业领先。